پیشنهاداتی برای بهبود عملکرد حکمرانی اسلامی کشور

به گزارش وبانگاه به نقل از ایسنا، متن بیانیه جمعیت گفتمان انقلاب اسلامی به شرح زیر است:

بسم الله الرحمن الرحیم

امام صادق (علیه‏السلام): ثَلاثَةُ اَشْیاءَ یَحْتاجُ النّاسُ طُرّا اِلَیْها: اَلاَمْنُ وَ الْعَدْلُ وَ الْخِصْبُ؛

سه چیز است که همه مردم به آنها نیاز دارند: امنیت، عدالت و رفاه [تحف العقول، ص۳۲۰]

محضر مبارک حضرت آیت ‏الله العظمی امام خامنه ‏ای(مد ظله العالی)

ولی امر مسلمین جهان و رهبر معظم انقلاب اسلامی ایران

در بزرگداشت پنجمین سالگرد صدور «بیانیه گام دوم انقلاب» و اعلام آمادگی خیل جوانان مومن، متعهد و متخصص ایران اسلامی در عمل به فرامین مولایشان مبنی بر “جهاد  برای ساختن ایران اسلامی بزرگ” در “دومین مرحله‌ خودسازی، جامعه‌پردازی و تمدن‌سازی” پیشنهاداتی برای بهبود عملکرد حکمرانی اسلامی کشور در سالگرد صدور بیانیه گام دوم با هدف ارتقاء وضعیت موجود به وضعیت مطلوب تر با استفاده از تفکرات راهبردی جوانان نخبه انقلابی صاحب نظر، به رهبری عظیم الشان، پدر و امام امت تقدیم می شود.

با سلام و تحیات

رهبر گرانقدر انقلاب اسلامی! پنج سال از آن فرخنده روزی که “در آغاز فصل جدیدی از زندگی جمهوری ‏‏اسلامی” با انتشار بیانیه گام دوم انقلاب خطاب به “نسلی که پا به میدان عمل می‏ گذارد تا بخش دیگری از جهاد بزرگ برای ‏‏ساختن ایران اسلامی بزرگ را آغاز کند” سخن گفتید، می‏ گذرد و امروز بر خود می‏ بالیم که به‏ مثابه عضوی کوچک از جبهه بزرگ نیروهای مردمی و انقلابی طی این مدت به قدر وسع در جهت حراست از دستاوردهای ارزشمند انقلاب و تحقق هرچه بیشتر آرمان بزرگ تشکیل تمدن نوین اسلامی و آمادگی برای طلوع خورشید ‏ولایت عظمی (ارواحنافداه) کوشیده‏ ایم و اینک با عزمی راسخ‏ تر و مطلع به منابع انسانی صاحب علم و دانش و تجربه‏ های گوناگون مبتنی بر کار تشکیلاتی ‏ساختاریافته با تمام وجود اعلام می‏ داریم که آماده اجرای فرامین راهگشای امام و مولایمان برای “برداشتن ‏گام‏های استوار در آینده” با شناخت درست گذشته و درس‏ گرفتن از تجربه‌ها هستیم.

نزد ولایت مداران و مریدان حضرتعالی در «جمعیت گفتمان انقلاب اسلامی» هیچ عذری برای شانه خالی کردن از بار مسئولیت عمل به توصیه‌های اساسی آن رهبر فرزانه در خصوص بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی که به ‏مثابه نقشه راه پیشرفت همه‏جانبه کشور است، پذیرفته نیست.

در هر شرایطی حفظ “نگاه خوش‌بینانه به آینده” را همچون سایر فرمایشات حکیمانه مرجع دینی و پیشوای سیاسی خود، واجب ‏الاطاعه می‏ دانیم. کلید موفقیت بیانیه گام دوم در سپهر عمل نیز همانا پراکنش، باورپذیری پیام «امکان نیل به پیشرفت و رفاه توأم با تعالی معنوی و تغییر به ‏نفع مردم» در میان عاملان اجتماعی است و زمینه‏ سازی برای اداره امور کشور از سوی شهروندان به‏ویژه مشارکت ساختار یافته و هدفمند ایشان در برنامه ‏ریزی، تدوین، اجرا و نظارت بر طرح‏ های عمومی به فراخور دانش، تخصص و تجربه به بهترین وجهی می ‏تواند اراده معطوف به تحقق این پیام را به نمایش بگذارد.

تشکل‏ های سیاسی و اجتماعی، هیأت‏ های مذهبی و فرهنگی و نهادهای مردمی ساختارمند، مهم‏ترین سازوکار پیونددهنده افراد به ‏شمار می ‏آیند و از جمله کارویژه ‏های مهم این موجودیت ‏ها در مقام واسطه میان حاکمیت و مردم، افزایش باورمندی جمعی نسبت به پیشبرد اهداف و فراخوری شیوه ‏های دستیابی به آنها است. بی شک، بخش عمده‏ای از اعتماد درون‏ سازمانی در این‏گونه تشکل‏ ها به ‏واسطه مشارکت مؤثر اعضا در فرایندهای نهادی و نقش تعیین ‏کننده ایشان در شکل‏ دهی به برون‏دادها ایجاد شده است و به همین منوال، اعتماد ساختاری در سطح ملی را می‏ توان در بالاترین سطح ممکن با مشارکت سازماندهی شده و هدفمند شهروندان در اداره امور عمومی، ورای تکیه صرف بر آرای عمومی در انتخاب وکلا و کارگزاران، ایجاد و تثبیت کرد، امکانی که امروزه به ‏واسطه تجهیز جوانان مؤمن، خلاق و نوآور میهن اسلامی به دانش‏ های ترکیبی و تسلط بر فناوری ‏های اطلاعاتی و ارتباطی پیشرفته در دسترس است.

جمعیت گفتمان انقلاب اسلامی به ‏مثابه تشکلی انقلابی و مکتبی که از همان ابتدا با هدف تبیین، ترویج و پیاده‏ سازی توصیه‌های اساسی جنابعالی در بیانیه گام دوم انقلاب و هموارسازی مسیر تحقق «الگوی ایرانی-اسلامی پیشرفت» پا به عرصه وجود گذاشت در آستانه ورود به پنجمین سال انتشار این بیانیه ارزشمند و راهگشا بر خود فرض می‏ داند تا با عزمی راسخ تر و آهنگی شتابان تر از پیش به‏ سمت قله‏ های تمدنی در مسیری که از سوی حضرتعالی ترسیم شده است، حرکت نماید و در این راه از هیچ کوششی فروگذار ننموده و هیچ مانعی را برنخواهد تابید. جان‏ برکفان این جمعیت همگام با دیگر نیروهای جهادی و انقلابی و در کنار قاطبه مردم ایران زمین هیچ‏گاه اجازه نخواهند داد که فرامین داهیانه و توصیه‎‏های دلسوزانه حضرتعالی در بیانیه گام دوم بر زمین بماند و هیچ سدی جلودار تحقق آنها نخواهد بود، ان شاء الله تعالی.

جمعیت گفتمان انقلاب اسلامی در این راه برخی ناملایمتی‏ ها از سمت دوستان را بر جان می‏ خرد و چشم بر معدود کاستی ‏ها و کج سلیقگی های مدیریتی و اداری می‏ بندد تا دستاویز تحلیل‌های مغرضانه، وارونه‌ نشان‏ دادن ‏واقعیت ‏ها، پنهان‏ کردن جلوه‌های امیدبخش، بزرگ‏ کردن عیوب کوچک و کوچک نشان‏ دادن یا انکار دستاوردهای بزرگ انقلاب نشود. ضمن اینکه حکمرانی اجرایی در کشور با تشکیل «دولت نخست در گام دوم» به ریاست حضرت حجت ‏الاسلام‏ والمسلمین دکتر سید ابراهیم رئیسی در سایه توجهات الهی و رهنمودهای ارزنده حضرتعالی رو به بهبود بوده و حتی پیش از آغاز به ‏کار رسمی دولت سیزدهم نیز به ‏شکل کاهش التهاب‏‏ ها و تنش ‏های اجتماعی، حفظ آرامش جامعه و اقبال فزون‏ تر به نظام مقدس اسلامی نمود داشت.

بی ‏شک از آنجا که “اکثریت مدیریت ‏های اداره کشور در اختیار رئیس قوه مجریه است”، ویژگی‏ های فردی شخص رئیس‏ جمهور و منظومه فکری حاکم بر ایشان و حلقه نزدیک شان نیز نقش تعیین‏ کننده‏ای در شکل‏ گیری بنیان‏ های گام دوم انقلاب در بدو پیمایش این مسیر خواهد داشت. خداوند را شاکریم که رئیس‏ جمهوری از جنس مردم و بدنه انقلاب به ایرانیان ارزانی داشت تا مجری فرامین پیشوایمان در بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی باشد. هم‏پوشانی و همسانی گفتمان دولت سیزدهم با گفتمان انقلاب اسلامی و پذیرش قاطع بیانیه گام دوم انقلاب از سوی ایشان به‏ مثابه مرام‏نامه و دستورکار اصلی دولت باعث شده است تا دولت سیزدهم از سوی برخی ناآگاهان یا مغرضان به فقدان گفتمان و مسیر مشخص حرکت متهم شود، این در حالی است که دولت سیزدهم برخلاف دولت‏های پیشین به‏ جای هزینه جهت تولید خرده ‏گفتمان ذیل کلان گفتمان انقلاب اسلامی و افتادن به دام رقابت‏های گفتمانی با سایر خرده‏ گفتمان‏ها و هدر دادن فرصت ارزشمند و محدود خدمت به ایران و اسلام به اصل گفتمان انقلاب اسلامی و روشنگری‏ های رهبر فرزانه آن متوسل شده است.

رویکرد جهادی و عزم راسخ رئیس‏ جمهور محبوب و مردمی ایران اسلامی و همکارانشان برای ایجاد تغییر به ‏نفع مردم، سرمایه بسیار ارزشمندی در مسیر تحکیم پیوند ناگسستنی مردم با انقلاب و نظام اسلامی برآمده از آن محسوب می‏شود که کمینه دستاورد آن، بازیابی روحیه مردم و جوانه ‏زدن بذر امید در جامعه نسبت به فردایی بهتر در گام دوم است. بی‏ گمان، پاسداری از این سرمایه بی‏ بدیل و استفاده بهینه از آن در جهت تبدیل وضع موجود به وضع مطلوب، وظیف ه‏ای بس خطیر بوده که بر دوش دولت سیزدهم و نیز سایر بخش‏ های حاکمیت سنگینی می‏ کند و موفقیت در آن، تحقق‏ بخش وعده الهی «إِنَّ اللَّهَ لا یُغَیِّرُ ما بِقَومٍ حَتّی یُغَیِّروا ما بِأَنفُسِهِم» خواهد بود.

بدیهی است که انتظار بروز نشانه های تغییر و حتی توقف قطار گرانی، رکود تورم ، بیکاری، کاهش ارزش پول ملی و به‏طور کلی نگرانی از آینده با توجه به گره زدن سرنوشت کشور به غربی ها که ناشی از  بی‏ تدبیری ‏ها و نامدیریتی ‏های پیشین و تفکرات جریان نفوذ به هی چ‏وجه منصفانه و منطقی نیست و به همین دلیل در حال حاضر صحبت‏ها بیشتر پیرامون ریل‏گذاری و تعیین مسیر درست با هدف ایجاد پیشرفت در آینده از جمله آینده نزدیک خواهد بود که این مهم نیازمند توجه همزمان به سه مؤلفه ضروری «منابع»، «برنامه» و «سامانه (سیستم)» است.

در باب «منابع مادی» کشور با استناد به داده ‏های متقن و معتبر، آن اندازه سخن گفته شده است که نوشتار حاضر را از بحث پیرامون ثروت‏ های خدادادی آشکار و نهان در سرزمین ایران بی‏نیاز می ‏سازد. ایران اسلامی همچنین به ‏لطف پروردگار، صاحب «منابع انسانی» متعهد و متخصص ارزشمند و فراوانی است که پشتوانه اصلی تحقق برنامه ‏ها و اهداف انقلاب اسلامی در گام دوم به ‏شمار می‏آیند. در این میان، یکی از ساز و کارهای اولیه و ضروری دولت سیزدهم و دیگر بخش ‏های حاکمیت، شناسایی و گزینش بهترین و مناسب‏ ترین افراد برای اداره امور در سطوح مدیریتی گوناگون و تخصیص سمت‏ ها به آنها برحسب برآیند برخی ویژگی‏ ها و شایستگی ‏ها است.

با این همه، چینش نیروهای برازنده و شایسته به ‏تنهایی جهت عمل به توصیه ‏های اساسی مندرج در بیانیه گام دوم انقلاب کافی نیست و تدوین طرحی یکپارچه و فراگیر همراه با برنامه‏ هایی هماهنگ برای هر بخش نیز ضرورتی غیرقابل‏انکار محسوب می شود. البته برنامه‏ های خوب نیز بدون مدیران شایسته، نه تدوین و نه به‏ درستی اجرا می ‏شوند و بنابراین اصل شایسته‏ گزینی مدیران، نقش به‏ سزایی در تنظیم برنامه‏های راهبردی هر بخش در گام دوم ایفا می‏کند. استعدادهای برتر هر مجموعه در کنار طرح‏های فرایندگرا/نتیجه‏گرا دو رقیب جدی مدیران ضعیف و نالایق به ‏شمار می ‏آیند و بنابراین به‏ حاشیه‏ کشاندن نخبگان و ارائه برنامه ‏های مبهم، دو پیامد گریزناپذیر و به ‏شدت مخرب انتصاب مدیران ناصالح در دولت اول گام دوم انقلاب است.

برنامه ‏های عملیاتی ویژه هر حوزه موضوعی و جغرافیایی با برون‏دادهای تا حدممکن جزئی، مشخص، شفاف، نزدیک به واقع و سنجش‏ پذیر و نیز هماهنگ با دیگر بخش‎های قوه مجریه و کل مجموعه حاکمیت یکی از ضرورت‏های موفقیت سازمانی به ‏شمار می‏آید و اگرچه اسنادی همچون سند چشم‌انداز جمهوری اسلامی ایران در افق ۱۴۰۴، قانون برنامه پنج‏ ساله هفتم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و قوانین برنامه بودجه سالانه کشور وجود دارند، اما فلسفه وجودی و شیوه تدوین آنها با برنامه‏ های عملیاتی بخش‏ های گوناگون حاکمیت متفاوت است.

در این راستا، برخی پیشنهادها برای بهبود عملکرد حکمرانی کشور در سالگرد صدور بیانیه گام دوم انقلاب به رهبر عزیزمان تقدیم می‏ گردد:

۱. سیاست‏گذاری درحوزه ‏های عمومی بر پایه شیوه برنامه ‏ریزی تعاملی و همکاری‏ جویانه به ‏منظور تدوین برنامه‏ های جامع‏ نگر، اثربخش و با حداکثر قدرت اقناع و جلوگیری از دوباره‏ کاری؛

۲. تسهیل در فرایند تولید و عرضه خدمات و حذف مقررات زائد و مانع با استفاده از پیشرفته‏ترین فناوری‏های اطلاعاتی و ارتباطی روز دنیا؛

۳. تحول در نظام دیوان‏سالاری اداری اسلامی کشور و پویاسازی و چابک سازی آن با تکیه بر ظرفیت فناوری‏های اطلاعاتی و ارتباطی پیشرفته به‏ویژه فناوری های نو

۴. غلبه بر برخی تناقض‎های میان‏بخشی و ناسازگاری در سیاست‏ها و برنامه‏های حکمرانی اسلامی با استفاده از سیستم‏های هوشمند مدیریتی .

۵. تشویق سرمایه‏گذاری داخلی و خارجی به ویژه ایرانیان مقیم خارج از کشور ، حمایت از توسعه زیرساخت‏ها به‏ویژه در بخش‏های با بیشترین مزیت همچون انرژی و ترابری/ترانزیت؛

۶. گسترش توسعه در جغرافیای کشور به ‏منظور استفاده بهینه از منابع موجود با انجام آمایش سرزمینی، صنعتی، معدنی و تجاری به شیوه‏ هوشمند.

۷. توزیع عادلانه امکانات و فرصت‏ها در کشور با گرایش به ‏سمت جبران کاستی ‏ها و کمبودهای انباشته‏ شده در مناطق کمتربرخوردار؛

۸. اهمیت ‏بخشی به موضوع پدافند غیرعامل و تلاش در جهت افزایش تاب‏آوری سیستم ‏های اجتماعی-زیست محیطی و ارتقای آمادگی در مواجهه با حوادث و بحران‏ ها؛

۹. تقویت مشارکت فعال و واقعی شهروندان در اداره امور عمومی کشور با بهره‏مندی از فناوری‏های جدید ارتباطی و اطلاعاتی با رویکرد فرآیندهای انگیزشی؛

۱۰. مدیریت هزینه‏های عمومی و ایجاد درآمدهای پایدار غیر نفتی ؛

۱۱. شفاف ‏سازی شیوه ‏ها و فرآیندهای تصمیم‏ سازی و اجرایی در بخش ‏های عمومی، شناسایی و رفع تعارض منافع و اصلاح بسترهای فسادزا با تکیه بر ظرفیت فناوری ‏های اطلاعاتی و ارتباطی پیشرفته.

 ۱۲. انتخاب مدیران آگاه به مهارت های ویژه و کارآفرینی در ارتقای بهره ‏وری و ایجاد تحول در حوزه سازمانی خود یا دست‏کم منعطف در برابر معرفی و استفاده از شیوه ‏های هوشمند مدیریتی؛

 ۱۳. توزیع متوازن و هماهنگ بار مسئولیت‏های اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی بر دوش همه نهادهای عمومی (اعم از شرکت‏ها و ارگان‏های تابعه قوای سه‏گانه و همه بخش‏هایی که از بودجه عمومی کشور استفاده می‏کنند) به نسبت مسئولیت و مأموریت ایشان با استفاده از هوش مصنوعی.

در پایان از اینکه با رهنمودهای داهیانه، صریح، قاطع و دلگرم‏ کننده خود مبنی بر ضرورت کار انقلابی/جهادی معدود رویه‏ های منفعلانه، کم‏ اثر ، ناعادلانه، فسادآفرین و انحصاری باقی‏مانده از گام نخست را در گام دوم متحول نمودید و روحی تازه در کالبد مدیریتی و اداری کشور دمیدید از جنابعالی تشکر می کنیم زیرا این امر زمینه‏ ساز پیدایش جنبشی تازه و عزمی جدی در قوای سه‏ گانه و دیگر بخش‏های عمومی و حاکمیتی برای ایجاد فضای مشارکت عمومی تا دستیابی به پیشرفت همه‏ جانبه در همه عرصه‏های موضوعی و جغرافیایی شده است.

با استفاده از این فرصت، تصریح می‏ دارم که جوانان مبتکر و متعهد انقلابی و مسلط بر پیشرفته‏ ترین علوم مدیریتی و فناوری‏های اطلاعاتی و ارتباطی روز دنیا از هر لحاظ آماده ارائه طرح‏ نامه‏ های توجیهی تحقق پیشنهادهای پیش‏ گفته در عمل به فرامین جنابعالی  به‏ ویژه توصیه‏ های اساسی مصرح در بیانیه گام دوم انقلاب هستند و با افتخار آن را وظیفه خود می دانند.

هرچند که از بدو صدور بیانیه ی گام دوم انقلاب اینجانب و همراهان در تلاش بوده ایم تا ساختار تشکیلاتی مردمی، برای پیشبرد اهداف این بیانیه ارزشمند را بنیان دهیم که تا کنون برای پیشبرد فرمایشات جنابعالی آماده حضور در جبهه های فرهنگی، علمی، سیاسی، نظامی و جهادی می باشند.

موجب امتنان خواهد بود چنانچه فرزندان و مریدان سراپا مشتاق خود در جمعیت گفتمان انقلاب اسلامی را از توصیه‏ ها و رهنمودهای پدرانه و حکمت‏ آمیز خویش بی‏ نصیب نگذاشته و با مخاطب قرار دادن آنان، نیرویی مضاعف در وجود اعضای این جمیعت برای پیمودن مسیری متعالی در جهت تحقق آرمان‏ های انقلاب و کسب رضای حضرت دوست، بدمید.

با آرزوی طول عمر باعزت حضرتعالی از درگاه خداوند منان و سربلندی اسلام و مسلمین

والسلام علیکم و رحمةالله و برکاته

عبدالرحمن معاشر

نماینده هیأت مؤسس جمعیت گفتمان انقلاب اسلامی

۲۳/ ۱۱/ ۱۴۰۲

رونوشت: حضرت حجت ‏الاسلام ‏و المسلمین دکتر سید ابراهیم رئیسی، رئیس‏ جمهور محترم ایران اسلامی.

انتهای پیام