بسته حمایتی صنایع آسیبدیده از جنگ فرصت بازسازی یا تعویق بحران تولید
استان همدان با برخورداری از شهرکهای صنعتی فعال در حوزههای صنایع غذایی، دارویی، شیمیایی،قطعهسازی، صنایع تبدیلی کشاورزی و مصالح ساختمانی، از جمله استانهایی است که بخشی از واحدهای آن در ماههای گذشته با اختلال در زنجیره تأمین، کاهش نقدینگی، آسیبهای زیرساختی و رکود بازار مواجه شدند و حالا اجرای این بسته حمایتی میتواند بر آینده تولید، اشتغال و سرمایهگذاری صنعتی استان تأثیر قابلتوجهی بگذارد.
تعریف واحدهای مشمول حمایت
بر اساس دستورالعمل ابلاغی، طرحها و واحدهای آسیبدیده به مجموعههایی اطلاق میشود که در جریان جنگ 12 روزه و جنگ رمضان دچار خسارت شده و میزان آسیب آنها توسط کارشناسان رسمی دادگستری تأیید شده باشد و همچنین این واحدها باید دارای مصوبه شورای تأمین استان یا شهرستان و یا مصوبه کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید باشند. این بسته حمایتی تا پایان سال 1405 اعتبار خواهد داشت و طیف متنوعی از تسهیلات مالی، حقوقی، عمرانی و حمایتی را در بر میگیرد.
امهال بدهیها و بازپرداخت بلندمدت اقساط
یکی از مهمترین بخشهای این بسته، امکان امهال بدهی واحدهای صنعتی مستقر در شهرکها و نواحی صنعتی است. بر این اساس، شرکت شهرکهای صنعتی استان مجاز خواهد بود اقساط معوق و سررسید نشده واحدهای آسیبدیده را تعیین تکلیف کرده و با دریافت تنها 5 تا 10 درصد مبلغ بدهی بهصورت نقد، مابقی را در قالب اقساط 24 تا 48 ماهه دریافت کند.این تصمیم بهویژه برای واحدهای کوچک و متوسط همدان که در ماههای اخیر با کمبود سرمایه در گردش و افت فروش مواجه بودهاند، از اهمیت بالایی برخوردار است.
تسهیل بهرهبرداری طرحهای نیمهتمام
مطابق بند دوم بسته حمایتی، طرحهایی که بیش از 65 درصد پیشرفت فیزیکی دارند، میتوانند حتی با کاهش تا 30 درصدی سطح اشغال تکلیفی، مجوز بهرهبرداری دریافت کنند موضوعی که به گفته فعالان صنعتی همدان، روند ورود پروژههای نیمهتمام به مدار تولید را سرعت خواهد بخشید.
همچنین در صورت آسیب شدید واحدها، امکان واگذاری زمین جایگزین در همان شهرک صنعتی یا سایر شهرکها فراهم شده است، تصمیمی که برای برخی واحدهای صنعتی مستقر در نواحی آسیبدیده میتواند به معنای آغاز دوباره فعالیت باشد.
از دیگر بخشهای مهم این بسته میتوان به اعمال 100 درصد مشوق در هزینههای صدور مجوز احداث ساختمان برای بازسازی واحدهای آسیبدیده اشاره کرد. همچنین واحدهای خسارتدیده در صورت استقرار در واحدهای غیرفعال شهرکهای صنعتی، از پرداخت هزینههای نقل و انتقال اداری معاف خواهند بود.
در بخش دیگری از این مصوبه، واحدهای تولیدکننده کالاهای اساسی، دارویی، غذایی، بهداشتی و تجهیزات پزشکی که بیش از 65 درصد خسارت دیدهاند، میتوانند تا یک سال از کارگاههای آماده شرکت شهرکهای صنعتی با 50 درصد اجارهبها استفاده کنند.
بسته حمایتی ویژه واحدهای آسیب دیده از جامعترین بستههای حمایتی دولتی است
مدیرعامل شرکت شهرکهای صنعتی استان همدان در گفتوگو با خبرنگار ما، بسته حمایتی ویژه واحدهای آسیبدیده از جنگ 12 روزه و جنگ رمضان را یکی از جامعترین و عملیاتیترین برنامههای حمایتی سالهای اخیر در حوزه صنعت کشور توصیف کرد و گفت:در شرایط فعلی، اصلیترین مأموریت ما حفظ اشتغال، جلوگیری از توقف خطوط تولید و صیانت از سرمایهگذاریهای صنعتی در استان همدان است.
مصطفی حقیقی افزود: بخشی از واحدهای تولیدی استان طی ماههای اخیر به دلیل تبعات ناشی از جنگ، افزایش شدید هزینههای تولید، اختلال در تأمین مواد اولیه، نوسانات بازار و کاهش نقدینگی با فشارهای سنگینی مواجه شدهاند و ادامه فعالیت برای آنها بدون حمایتهای هدفمند بسیار دشوار بود.
وی با اشاره به اینکه این بسته حمایتی فراتر از یک امهال ساده بدهی طراحی شده است، عنوان کرد: در این بسته تلاش شده مجموعهای از حمایتهای مالی، حقوقی، زیرساختی و اجرایی به صورت همزمان در اختیار واحدهای آسیبدیده قرار گیرد تا تولیدکنندگان بتوانند با سرعت بیشتری به چرخه تولید بازگردند.
مدیرعامل شرکت شهرکهای صنعتی همدان تاکید کرد: امهال بدهیها، تقسیط بلندمدت، تخصیص زمین جایگزین، مشوقهای بازسازی و تسهیل در صدور مجوزهای بهرهبرداری، از جمله اقداماتی است که میتواند فشار موجود بر صنایع را تا حد زیادی کاهش دهد.
حقیقی بیان کرد: در شهرکهای صنعتی بوعلی، بهاران و همچنین نواحی صنعتی شهرستانهای مختلف استان، تعدادی از واحدهای صنعتی و تولیدی متقاضی استفاده از این ظرفیتها شدهاند و بررسی پروندههای آنها در حال انجام است، بخش عمده این واحدها در حوزه صنایع غذایی، صنایع تبدیلی، قطعهسازی، شیمیایی و تولید مصالح فعالیت دارند که نقش مهمی در اشتغال استان ایفا میکنند.
وی با تأکید بر اهمیت صنایع کوچک و متوسط در اقتصاد همدان گفت: صنایع کوچک ستون فقرات تولید و اشتغال استان هستند و اگر حمایت فوری از این واحدها انجام نمیشد، احتمال توقف فعالیت یا تعدیل نیروی انسانی در بخشی از آنها وجود داشت.
حقیقی افزود: پیشبینی ما این است که اجرای کامل این بسته حمایتی بتواند از تعطیلی بخشی از واحدهای صنعتی جلوگیری کرده و زمینه تثبیت اشتغال موجود را فراهم کند.
وی بیان کرد: رویکرد شرکت شهرکهای صنعتی همدان این است که فرآیند رسیدگی به درخواست واحدهای آسیبدیده با حداقل بروکراسی اداری و در کوتاهترین زمان ممکن انجام شود تا واحدهای تولیدی بتوانند سریعتر به شرایط پایدار بازگردند چرا که حفظ تولید در شرایط فعلی، در واقع حفظ امنیت اقتصادی و معیشت هزاران خانوار همدانی است.
اجرای بسته حمایتی اقدامی ضروری در جلوگیری از رکود
یکی از کارشناسان اقتصادی حوزه صنعت در همدان، اجرای این بسته را اقدامی ضروری برای جلوگیری از رکود عمیقتر صنعتی دانست و گفت: در شرایط بحران، دولتها ناگزیر به مداخله حمایتی هستند اگر این بسته اجرا نمیشد، بخشی از صنایع کوچک و متوسط استان همدان بهویژه در حوزه صنایع غذایی و قطعهسازی عملاً توان ادامه فعالیت را از دست میدادند.
رضا نوعدوستی افزود: مهمترین مزیت این بسته، تمدید بازپرداخت بدهیها و تسهیل بهرهبرداری طرحهای نیمهتمام است زیرا این اقدام میتواند نقدینگی بنگاهها را حفظ کرده و از افزایش بیکاری جلوگیری کند.
این کارشناس همچنین تأکید کرد:اقتصاد همدان وابستگی قابلتوجهی به صنایع کوچک دارد و هرگونه توقف تولید در این واحدها، مستقیماً بازار کار استان را تحت تأثیر قرار میدهد.
تشدید خطر تعویق بحران مالی
در مقابل، برخی کارشناسان اقتصادی نسبت به تبعات بلندمدت این بسته هشدار میدهند، یک تحلیلگر اقتصادی در همدان گفت: اگرچه اصل حمایت از صنایع آسیبدیده ضروری است، اما بخش زیادی از این حمایتها مبتنی بر تعویق بدهیهاست نه تزریق سرمایه واقعی بنابراین ممکن است واحدهایی که امروز از امهال استفاده میکنند، در دو یا سه سال آینده با بحران بدهی سنگینتری روبهرو شوند.
مرتضی حقشناس افزود: در صورت نبود بازار فروش، ثبات ارزی و تأمین مواد اولیه، صرفاً تمدید اقساط نمیتواند مشکل تولیدکنندگان را حل کند حتی احتمال دارد برخی واحدها تنها برای جلوگیری از تملک یا تعطیلی، وارد چرخه بدهی بلندمدت شوند.
این کارشناس همچنین بر ضرورت نظارت دقیق بر نحوه تخصیص زمینهای جایگزین و مشوقهای ویژه تأکید کرد تا زمینه سوءاستفاده احتمالی و واسطهگری صنعتی ایجاد نشود.حق شناس بیان کرد: اثرگذاری واقعی این بسته در همدان به سه عامل سرعت اجرای مصوبات در استان، تأمین منابع مالی و همراهی بانکها و بازگشت ثبات به بازار تولید و فروش بستگی دارد.
فعالان اقتصادی امیدوار به تاثیرگذاری بسته جامع حمایتی هستند
به گزارش تسنیم، در حال حاضر، بسیاری از واحدهای صنعتی همدان علاوه بر آسیبهای ناشی از جنگ، با مشکلاتی همچون کمبود نقدینگی، افزایش هزینه انرژی، رشد قیمت مواد اولیه و کاهش قدرت خرید بازار نیز مواجه هستند.
با این حال، فعالان اقتصادی امیدوارند اجرای دقیق این بسته بتواند بخشی از ظرفیت تولید استان را حفظ کرده و مانع از افزایش تعطیلی واحدهای صنعتی در سال 1405 شودسالی که به باور بسیاری از صنعتگران همدانی، یکی از حساسترین دورههای اقتصاد تولیدمحور استان خواهد بود.