تصمیمات محلی در استان به الگوهای ملی تبدیل شده است
حمید ملانوریشمسی در جلسه ستاد آبادانی و پیشرفت 4040 منظومه روستایی استان همدان که بعد از ظهر امروز با حضور مسئولان ملی و استانی در استانداری همدان برگزار شد، اظهار کرد: بسیاری از تصمیمات و اقدامات اجرایی که در قالب مدیریت محلی در استان همدان اجرا شده، امروز بهعنوان الگوهای ملی مورد توجه قرار گرفته و توسط دستگاههای مختلف در سطح کشور در حال ابلاغ و اجراست.
وی با اشاره به یکی از تجربههای اجرایی استان در دوران بحران افزود: در جریان یک حادثه در یکی از سردخانههای پشتیبانی امور دام در ایام جنگ، با وجود خسارت سنگین و شرایط سخت، با تشکیل تیمهای مردمی و مدیریتی، بخش قابل توجهی از ذخایر سالمسازی و از هدررفت منابع جلوگیری شد.
استاندار همدان ادامه داد: در آن عملیات میدانی، نیروهای مردمی، دستگاههای اجرایی، مجموعه مدیریت استان و حتی گروههای جهادی و امام جمعه منطقه در کنار هم برای حفظ سرمایههای دامی و تأمین بازار همکاری کردند و بخش عمدهای از ذخایر قابل استفاده، وارد چرخه توزیع شد.
ملانوریشمسی با اشاره به طرح نظارت بر بازار نیز گفت: با وجود محدودیت نیروی انسانی در دستگاههای نظارتی، با تشکیل قرارگاههای مشترک و استفاده از ظرفیت مدیران دستگاههای اجرایی، تعزیرات، اتاق اصناف و نیروهای مردمی، حدود 80 تیم نظارتی در سطح استان فعال شده است.
وی افزود: این مدل نظارتی بدون افزایش ساختار اداری و با استفاده از ظرفیت موجود دستگاهها و مشارکت مردمی اجرا شده و موجب افزایش رضایت عمومی و تشدید نظارت بر بازار شده است.
استاندار همدان با اشاره به وضعیت واحدهای صنفی تصریح کرد: بخش عمده واحدهای صنفی استان قانونمدار و منصف هستند، اما در افکار عمومی معمولاً تخلفات معدود برجسته میشود و لازم است علاوه بر برخورد با متخلفان، از کسبه منصف نیز قدردانی شود.
ملانوریشمسی همچنین با بیان اینکه توسعه صرف زیرساختها در روستاها کافی نیست، اظهار کرد: با وجود گسترش خدماتی مانند گاز، اینترنت و راه در روستاها، کاهش جمعیت روستایی و مهاجرت به حاشیه شهرها نشان میدهد که باید بر توانمندسازی، مهارتآموزی و استفاده از ظرفیتهای محلی تمرکز بیشتری شود.
وی تأکید کرد: غفلت از موضوعات توانمندسازی موجب تبدیل روستاها از کانون تولید به کانون مصرف شده و این موضوع در کنار سایر عوامل، به افزایش مهاجرت و شکلگیری آسیبهای اجتماعی در حاشیه شهرها انجامیده است.
استاندار همدان در پایان با اشاره به اهمیت اجرای طرحهای محلهمحور و منظومههای روستایی گفت: این مدلها میتوانند با تقویت مشارکت مردمی، جلوگیری از موازیکاری دستگاهها و ایجاد شبکه منسجم مدیریت محلی، زمینهساز توسعه پایدار، کاهش آسیبهای اجتماعی و حتی مهاجرت معکوس در کشور شوند.
نبود پیگیری پس از اجرای طرحهای محلهمحور موجب رها شدن اقدامات شد
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان نیز در این نشست با اشاره به تجربه اجرای طرحهای محلهمحور گفت: نبود پیگیری مستمر و ناهماهنگی در ادامهدادن اقدامات، موجب رها شدن بخشی از برنامههای اجرا شده در سطح محلات شده است.
سید مهدی وفایی بیان کرد: پس از اجرای برخی طرحهای محلهمحور، از جمله برنامههایی که با مشارکت چند دستگاه اجرایی در محلات مختلف همدان و ملایر اجرا شد، پیگیری لازم از سوی دستگاههای مرتبط انجام نشد و همین موضوع باعث شد استمرار طرحها با چالش مواجه شود.
وی افزود: در جریان اجرای این برنامهها، مانورهای مشترکی در سطح استان برگزار شد و در برخی محلات، خانههای هلال، مراکز خدماتی و میزهای خدمت دستگاههای اجرایی از جمله بنیاد مسکن، شهرداری، کمیته امداد و آموزش فنی و حرفهای مستقر شدند و خدمات متنوعی به مردم ارائه شد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان ادامه داد: در این طرحها حتی خدماتی نظیر ویزیت و خدمات درمانی رایگان، توزیع دارو و حضور یونیتهای دندانپزشکی نیز در محلات پیشبینی و اجرا شد که با استقبال مردم همراه بود.
وفایی با بیان اینکه هدف از این اقدامات، مدیریت محلهمحور و استفاده از ظرفیت دستگاههای مختلف در یک نقطه مشترک بود، تصریح کرد: با وجود اجرای موفق بخش عملیاتی طرح، نبود پیگیری پس از پایان اقدامات میدانی باعث شد پاسخگویی به مطالبات ایجادشده در میان مردم با مشکل مواجه شود.
وی در پایان خاطرنشان کرد: تجربه این طرح نشان داد که در کنار اجرای میدانی، وجود یک سازوکار پیگیری و استمرار فعالیتها ضروری است تا اعتماد و مشارکت مردم حفظ شود و طرحها دچار وقفه نشوند.
اجرای منظومههای روستایی با رویکرد مشارکتی و بدون ساختارهای پرهزینه
معاون عمرانی استاندار همدان گنیز در این جلسه با بیان اینکه طرح منظومههای روستایی بر پایه مشارکت مردم اجرایی میشود، اظهار کرد: طرح منظومههای روستایی با رویکردی مشارکتی و با محوریت مردم طراحی شده و هدف آن شناسایی و بالفعلسازی ظرفیتهای بالقوه روستاها است.
امیررضا یوسفیان با اشاره به رویکرد این طرح افزود: در این مدل توسعهای، بهجای ایجاد ساختارهای سنگین اداری و هزینهبر، تمرکز بر استفاده از ظرفیتهای واقعی روستاها و تبدیل آنها به فرصتهای اقتصادی و اجتماعی است.
وی ادامه داد: در سالهای گذشته برخی طرحهای توسعهای با ایجاد تشکیلات گسترده و مطالعات طولانیمدت همراه بوده که خروجی مؤثری نداشتهاند، اما در این رویکرد جدید هدف، نتیجهمحوری و اثرگذاری مستقیم در سطح روستاهاست.
معاون عمرانی استاندار همدان با تأکید بر مشارکت مردم در اجرای این طرح تصریح کرد: از ابتدای کار، مسائل، ظرفیتها و نیازهای روستاها با حضور مردم، نخبگان محلی و ذینفعان شناسایی شده و بر اساس آن برنامهریزی اجرایی انجام میشود.
یوسفیان با اشاره به اینکه دستگاههای اجرایی نیز بر اساس نتایج این فرآیند مشارکتی وارد عمل خواهند شد تا توسعه روستایی بر مبنای واقعیتهای میدانی و نیازهای واقعی هر منطقه شکل بگیرد، خاطرنشان کرد: اجرای موفق طرح منظومههای روستایی نیازمند همافزایی دستگاهها و تداوم رویکرد مشارکتی در سطح استان است.
مشکلات مدیریتی ناشی از عدم تفکیک وظایف است
مسئول واحد آمایش سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان نیز در این جلسه با تأکید بر لزوم تفکیک وظایف و قرار گرفتن هر حوزه در جایگاه تخصصی خود گفت: نبود ساختار منسجم در برخی بخشها موجب بروز مشکلات و موازیکاری در کشور شده است.
حمید سیفی در جلسه ستاد آبادانی و پیشرفت 4040 منظومه روستایی استان همدان با اشاره به ضرورت ساماندهی ساختارهای اجرایی اظهار کرد: در بسیاری از موارد، مشکلات موجود ناشی از آن است که هر حوزه در جایگاه تخصصی خود قرار ندارد و این موضوع موجب ایجاد ناهماهنگی و اختلال در فرآیندهای مدیریتی شده است.
وی افزود: اگر ساختارها بهدرستی تعریف و اجرا شوند، بسیاری از مسائل مدیریتی با گفتوگو و هماهنگی میان دستگاهها قابل حل است، اما در برخی موارد دستگاهها به دلیل عدم تفکیک دقیق وظایف قادر به حل مسائل نیستند.
مسئول واحد آمایش سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان با اشاره به اهمیت کیفیت و برندسازی در حوزههای مختلف از جمله ورزش گفت: توجه به ظرفیتهای انسانی و تخصصی و جلوگیری از نادیده گرفتن توانمندیها از جمله ضرورتهای مهم در توسعه است.
سیفی ادامه داد: در کنار بهرهگیری از ظرفیتهای موجود، لازم است عدالت در توزیع امکانات و فرصتها نیز مورد توجه قرار گیرد تا استعدادهای مناطق مختلف بهدرستی شناسایی و حمایت شوند.
وی با تأکید بر لزوم توجه به نقش دستگاههای اجرایی در حوزه ورزش و نشاط اجتماعی خاطرنشان کرد: هر دستگاه باید در چارچوب وظایف خود به این موضوع توجه داشته باشد و زیرساختهای لازم برای توسعه فعالیتهای ورزشی در سطح جامعه فراهم شود.
مسئول واحد آمایش سازمان مدیریت و برنامهریزی استان همدان همچنین با اشاره به ظرفیتهای استان همدان در حوزه ورزش قهرمانی و همگانی افزود: استفاده از امکانات موجود و تقویت زیرساختها میتواند نقش مهمی در ارتقای سلامت اجتماعی و پرورش استعدادهای ورزشی داشته باشد.
سیفی در پایان با تأکید بر اهمیت نگاه توسعهمحور و ساختارمند در اجرای طرحهای استانی گفت: هماهنگی میان دستگاهها و بهرهگیری از ظرفیتهای مشترک، شرط موفقیت در اجرای برنامههای توسعهای استان است.
امضای تفاهمنامه همکاری پنجساله برای تحول روستایی
گفتنی است؛ در پایان این نشست، تفاهمنامه همکاری پنجساله میان استانداری همدان و ستاد آبادانی و پیشرفت 4040 منظومه روستایی به امضا رسید. این تفاهمنامه با هدف ارتقای شاخصهای توسعهای مناطق روستایی، افزایش اشتغال پایدار، توانمندسازی جوامع محلی و کاهش محرومیت در استان همدان اجرایی خواهد شد.
